2006年3月，全国人大十届四次会议审议通过决议，批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《“十一五”规划纲要》）。《“十一五”规划纲要》中的第十篇第三十八章第三节“积极应对人口老龄化”明确提出：“弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务、医疗救助、家庭病床等面向老年人的服务设施建设。”

摘自：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》